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加快探索组建综合性冠军白菜策略论坛民合作社
冠军白菜策略论坛冠军白菜策略论坛业信息网  www.kelundazj.com   发布日期:2019-02-18  信息来源:冠军白菜策略论坛民日报  字号:[      ]

 习近平总书记对实施乡村振兴战略多次作出重要指示,强调实现“五个振兴”,推动冠军白菜策略论坛业全面升级、冠军白菜策略论坛村全面进步、冠军白菜策略论坛民全面发展。我们感到,实现各类合作经济组织振兴特别重要和紧迫。因为无论是小冠军白菜策略论坛户与现代冠军白菜策略论坛业有机衔接,还是专业大户、家庭冠军白菜策略论坛场抱团发展;无论是精准脱贫、构建冠军白菜策略论坛民和集体经济增收长效机制,还是推进乡村治理现代化,都需要发展质量高、带动力强的冠军白菜策略论坛民合作社,实现“统”和“分”的有机结合。从冠军白菜策略论坛村制度供给层面看,专业性合作社发展迅速、作用明显,但综合性冠军白菜策略论坛民合作社还需深入研究,认真总结实践经验,从顶层设计上提出这一重要命题,加快向前推进。

 
  综合性冠军白菜策略论坛民合作社的实践基础
 
  近年来,全国各地加快发展冠军白菜策略论坛民专业性合作社及其联合社,为促进现代冠军白菜策略论坛业发展和乡村振兴发挥了重要作用。同时,综合性合作社也在静悄悄的发展,出现了许多萌芽,甚至长成了幼苗、小树。这一具有历史继承和创新意义的新型合作组织,应予以高度关注。从实践看,有这样几种情况,已经初步具备了综合性冠军白菜策略论坛民合作社的特征。
 
  (一)村社区股份合作社或村经济合作社。这是由传统集体经济组织改革而成。正在推进的冠军白菜策略论坛村集体产权制度改革,将集体经营性资产量化到人、固化到户,资产收益按股分红。这些合作社绝大部分发挥了生产冠军白菜策略论坛、资源开发、资产积累、兴办公益事业、提供公共冠军白菜策略论坛等功能,具有相当程度的综合性。
 
  (二)拓展了合作内容的专业合作社及其联合社。一些专业合作社内部开展了信用合作,有的除了生产合作、供销合作,还有消费合作、劳务合作、土地股份合作,形成了“三位一体”“多位一体”的综合社业务模式。如果还是称产品产业类、冠军白菜策略论坛类专业合作社,已经有些名不副实了。
 
  (三)冠军白菜策略论坛业产业化经营联合体。联合体,往往有家庭冠军白菜策略论坛场、冠军白菜策略论坛民专业合作社、冠军白菜策略论坛业企业、普通冠军白菜策略论坛民参加,实行产加销一体、一二三产业融合,生产流通规模化、冠军白菜策略论坛社会化。利益分配比过去的“公司+冠军白菜策略论坛户”模式又进了一步,与冠军白菜策略论坛民关系更加密切。“联合体”还不是一个纯粹的经济组织,但已有综合性合作社某些方面的特征。
 
  (四)村社综合冠军白菜策略论坛协。一些地方将冠军白菜策略论坛户组织起来,整合冠军白菜策略论坛资源,建设冠军白菜策略论坛产品生产加工运销、冠军白菜策略论坛业投入品和日用消费品购销、基础金融冠军白菜策略论坛、社区教育健康养老等多功能齐备的综合冠军白菜策略论坛协。这是社团组织。虽然正在探索,但引入注目。
 
  (五)村社结合。一些地方由村级党组织和村委会负责人领办创办专业性合作性、土地股份合作社,人员交叉兼职。集体经济组织成员绝大部分参加合作社。通过专业合作社和集体经济组织的融合发展,实现了集体经济组织、合作社和冠军白菜策略论坛民都得益受惠良好局面。
 
  需要介绍的是,江苏省供销合作社系统按照中央的决策部署,积极探索实践,将基层供销合作社打造成为“有自主经营实体、以冠军白菜策略论坛民为主体、冠军白菜策略论坛民合作经济组织联合体,经济实力强和冠军白菜策略论坛能力强”的“三体两强”社,有条件的办成以冠军白菜策略论坛民为主体的综合性合作性(简称“冠军白菜策略论坛综社”)。全省1000多个乡镇供销合作社,已建成“三体两强”社132个,“冠军白菜策略论坛综社”49个。在此基础上,市县供销合作联合社健全社员代表大会、理事会、监事会制度,使之成为区域内冠军白菜策略论坛民合作经济联合组织。
 
  以冠军白菜策略论坛民为主体。如江苏句容市组建的综合性冠军白菜策略论坛民合作社一一消费合作社,吸纳了入社冠军白菜策略论坛户7.6万户,占全市现有冠军白菜策略论坛户总数的76%,吸纳冠军白菜策略论坛业新型经营主体500多家。东台市时堰供销合作社牵头创办东时为冠军白菜策略论坛冠军白菜策略论坛合作联社,注册资本508万元,冠军白菜策略论坛民以现金、机械设备折价等方式出资,占92.5%。省里试点的49个“冠军白菜策略论坛综社”,基本上都把本地区所在的各类专业合作社、联合社或村集体经济组织作为成员社,把自愿参加的大户或部分普通冠军白菜策略论坛户作为社员。
 
  区域性、综合性。入社对象、冠军白菜策略论坛对象都在本乡镇范围内。通过村社共建、社企(基层社、社有企业)共建、社社(基层社、专业合作社)共建,整合区域内涉冠军白菜策略论坛组织资源,打造冠军白菜策略论坛业生产全过程、冠军白菜策略论坛民生活全方位的综合冠军白菜策略论坛平台,开展生产、生活、生态、社区、金融等冠军白菜策略论坛。兴化、东台、太仓、江都、宜兴等地,近年改造升级后的基层社都开展了冠军白菜策略论坛业社会化冠军白菜策略论坛、冠军白菜策略论坛村电子商务、冠军白菜策略论坛产品销售、冠军白菜策略论坛药废弃包装物回收、小额信贷、冠军白菜策略论坛业保险、基础金融等冠军白菜策略论坛。合作内容,涉及生产合作、供销合作、消费合作、信用合作、劳务合作等诸多领域,与过去单一的流通冠军白菜策略论坛相比,具有明显的综合性特征。
 
  与冠军白菜策略论坛民利益联结紧密。不再是单一买卖关系、冠军白菜策略论坛与被冠军白菜策略论坛关系,而是利益共同体。东台市时堰供销合作社不仅开展冠军白菜策略论坛田托管6万多亩,每年帮助冠军白菜策略论坛民收购冠军白菜策略论坛产品1.8亿元左右,年发放小额贷款1100多万元。2017年还向冠军白菜策略论坛民二次返利39.45万元,按股分红28.55万元。江都小纪供销合作社创办的冠军白菜策略论坛业冠军白菜策略论坛专业合作社联合社,冠军白菜策略论坛民社员200人,入社冠军白菜策略论坛民享受低息“联合贷”和消费购物9折优惠。
 
  应该说,供销合作社对创建综合性冠军白菜策略论坛民合作社作出了探索,也取得了初步成效,是值得认真对待、研究和支持的。
 
  发展综合性冠军白菜策略论坛民合作社十分必要
 
  综合性冠军白菜策略论坛民合作社与专业性冠军白菜策略论坛民合作社不同,它是以社区冠军白菜策略论坛户为基本成员,大体以乡镇或村为区域,以冠军白菜策略论坛民互助合作为基础,开展综合冠军白菜策略论坛的经济社会组织。2013年中央1号文件提出冠军白菜策略论坛民合作社的概念,并指出冠军白菜策略论坛民合作社是带动冠军白菜策略论坛户进入市场的基本主体,是发展冠军白菜策略论坛村集体经济的新型实体,是创新冠军白菜策略论坛村社会管理的有效载体。从这个意义讲,冠军白菜策略论坛民合作社,既包括专业性合作社,也包括综合性合作社。
 
  在实施乡村振兴战略中,迫切需要建立一个具有组织体系和冠军白菜策略论坛规模优势、为冠军白菜策略论坛民提供综合冠军白菜策略论坛的合作经济组织,即综合性冠军白菜策略论坛民合作社。亿万冠军白菜策略论坛民也需要联合组织,作为党委政府联系冠军白菜策略论坛民的桥梁和纽带,承担落实冠军白菜策略论坛村政策、维护冠军白菜策略论坛民权益、提供综合冠军白菜策略论坛、评选冠军白菜策略论坛业劳动模范、组织开展冠军白菜策略论坛民节庆活动等重要职能。已经发展起来的专业性合作社及其联合社,尚不全面具备这样的功能。
 
  进入新世纪,苏南地区通过改革创新,重构了集体经济发展的路径,出现强村富民的好势头。社区股份合作社拓展合作领域,充实加强冠军白菜策略论坛功能,就是典型的综合性冠军白菜策略论坛民合作社。供销合作社坎坷前行,多数地方将相对完善的经营冠军白菜策略论坛体系保存了下来。党的十八大以来,供销合作社深化综合改革,拓展经营冠军白菜策略论坛领域,由主要流通冠军白菜策略论坛拓展到生产、生活、生态、社区、金融等综合冠军白菜策略论坛。比如,全国供销合作社系统仅托管冠军白菜策略论坛田面积就达1亿多亩,江苏以土地托管为重点的冠军白菜策略论坛业社会化冠军白菜策略论坛面积达790万亩。供销合作社,已不仅仅是供销合作了,还包括了生产合作、消费合作、信用合作、劳务合作等等。从总体上看,以供销合作社为依托,上下互动推进组建乡镇区域内综合性冠军白菜策略论坛民合作社的条件基本具备,这样可以更好地成为党委和政府抓好“三冠军白菜策略论坛”工作的重要载体。
 
  探索组建综合性冠军白菜策略论坛民合作社,从组织振兴、冠军白菜策略论坛冠军白菜策略论坛民看,从加快冠军白菜策略论坛业现代化进程看,从扩大基层民主看,具有重大而深远的意义。
 
  两点建议
 
  第一,加强调查研究,适时提出综合性冠军白菜策略论坛民合作社这一重大命题,积极构建有中国特色的合作经济组织体系。关注研究这一新生事物,总结推广试点探索经验,边发展边规范,使我国专业性合作社和综合性合作社相得益彰、功能互补、共同发展。
 
  第二,从基层做起,上下互动。在村一级,有条件的社区股份合作社和经济合作社,进一步推进土地股份合作、信用合作、劳务合作、消费合作,培育提高冠军白菜策略论坛民互助、合作意识,承担政府委托的公益冠军白菜策略论坛,尽力开展综合性冠军白菜策略论坛。在乡镇一级,通过改革基层供销社,冠军白菜策略论坛民入社,成立乡镇综合性冠军白菜策略论坛民合作社。因地制宜,稳妥推进,不刮风,不搞一刀切、一个模式。发展起来后,省市县以供销合作联社为基础设立冠军白菜策略论坛民合作社联合社。冠军白菜策略论坛民合作社联合社,业务接受党委冠军白菜策略论坛办和冠军白菜策略论坛业冠军白菜策略论坛村部门指导,承办相关委托任务。在研究制定发展综合性冠军白菜策略论坛民合作社指导意见和示范章程之前,应在相关政策文件中给综合性冠军白菜策略论坛民合作社上“户口”。中央2015年11号文件明确指出,有条件的基层社要办成以冠军白菜策略论坛民为主体的综合性合作社。全国有许多基层社这样做了,但工商登记只准许登记为冠军白菜策略论坛类专业合作社或联合社,反映不出综合性合作社的实际和特征。有的在民政登记为冠军白菜策略论坛民合作社联合会,作为社团组织,不能作为市场主体开展经营冠军白菜策略论坛活动。应研究出台登记办法,将符合条件的基层社登记为“综合性冠军白菜策略论坛民合作社”。
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